茂名市卫生健康局、茂名市发展和改革局两部门联合印发《茂名市医疗卫生服务体系“十四五”规划（区域卫生规划）》（以下简称区域卫生规划），现就区域卫生规划有关内容解读如下：

　　一、区域卫生规划背景和意义

　　为全面贯彻党的二十大精神，落实好省委“1+1+9”工作部署，围绕市委“1+4+6”工作布局和建设“卫生强市、健康茂名”的工作目标，优化全市医疗卫生资源配置，提高医疗卫生资源利用效率，提升医疗卫生综合服务可及性和能力，科学编制《茂名市医疗卫生服务体系“十四五”规划（区域卫生规划）》（以下简称区域卫生规划）意义重大。

　　根据《广东省卫生健康事业发展“十四五”规划》（粤府办〔2021〕43号）、《广东省医疗卫生服务体系“十四五”规划》（粤卫规划函〔2022〕50号）、《茂名市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（茂府〔2021〕42号）和《茂名市卫生与健康事业发展“十四五”规划》（茂府办〔2022〕6号）精神，不断加强医疗卫生质量管理体系建设，完善医疗卫生体系，提高医疗服务质量，防范化解重大疫情和突发公共卫生风险，促进卫生事业全面、协调和可持续发展，制定此规划。

　　二、区域卫生规划的总体思路

　　“十三五”区域卫生规划确定的主要目标和任务基本如期完成，2020年市域内住院率97%，在全省排第4，居粤东粤西粤北地级市首位，基本实现“大病不出县”和“基层首诊”的目标，为深入推进“十四五”时期茂名市区域卫生工作奠定了坚实的基础。根据《茂名市“十四五”规划编制方案》，我市于去年开始谋划编制区域卫生规划，经过制定方案、专题研究、征求意见、专家论证、修改完善等一系列工作流程和步骤，出台本区域卫生规划，作为“十四五”时期推动全市医疗卫生服务体系建设的重要指引性文件。

　　三、区域卫生规划提出总体要求和发展目标

　　（一）总体要求

　　以人民健康为根本出发点，推动形成“以健康为中心”的各类卫生资源分工协作格局，发展预防、医疗、康复、护理、保健相协调的健康服务体系。

　　（二）发展目标

　　区域卫生规划提出，到2025年，医疗卫生资源配置更加优化，医疗服务整体实力显著提升，以“一老一小”为重点的全周期健康服务能力明显增强，创建成为居民主要健康指标达到全省平均水平以上、医疗服务能力辐射粤西地区的卫生强市。

　　四、推动茂名市医疗卫生服务体系建设主要任务

　　一是完善医疗卫生体系建设。优化城乡区域医疗卫生资源布局，推动优质医疗卫生资源配置均衡比，基本医疗卫生服务均质化，基本公共卫生服务均等化。包括完善机构设置、床位配置、医疗设备资源配置、信息技术资源配置等。

　　二是合理设置各级各类医疗卫生机构。明确各级各类医疗卫生机构功能定位，合理规划医疗卫生机构设置，加强区域医疗资源建设。

　　三是提升公共卫生服务能力。包括完善疾病预防控制体系，健全公共卫生应急管理体系，提升公共卫生应急处置能力。

　　四是打造特色鲜明的中医药服务体系。主要包括健全中医医疗服务体系，筑牢基层中医药服务阵地，完善中西医结合制度等。

　　五是优化全方位健康服务体系。发展普惠托育服务体系，强化妇幼健康服务体系，构建老年健康服务体系，完善职业健康技术支撑体系，优化心理健康和精神卫生服务体系及健全健康教育体系。

　　六是加强人才队伍建设。包括医疗卫生机构人员科学配备，加强人才培养，实行多形式人才管理制度等。

　　七是提升功能整合与分工协作能力。构建整合型医疗卫生服务体系，加强医疗卫生机构服务功能整合，深化三医联动改革。

　　五、推动区域卫生规划实施的保障措施

　　针对既定工作目标，规范规划编制、加强部门协同、强化综合监管、做好监督评价。

政策原文：茂名市卫生健康局 茂名市发展和改革局关于印发《茂名市医疗卫生服务体系“十四五”规划（区域卫生规划）》的通知