茂名市人民政府办公室正式印发《茂名市卫生与健康事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），现就《规划》有关内容解读如下：

　　一、《规划》背景和意义

　　“十四五”时期是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是我省卫生健康事业深化改革、推动高质量发展、打造健康广东的重要机遇期和改革攻坚期，也是我市全面推进创建国家文明城市、服务建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极的重要时期。科学编制《茂名市卫生与健康事业发展“十四五”规划》（以下简称“卫生健康“十四五”规划”）意义重大。

　　2021年2月7日市十二届人大八次会议审议通过了《茂名市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，对全力打造卫生强市，全面建设健康茂名作出战略部署。围绕市委市政府建设“卫生强市、健康茂名”的工作目标，通过学习《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（来源：新华社）、《健康广东行动推进委员会关于印发健康广东行动（2019-2030年）的通知》（粤健推委〔2019〕1号）、《关于印发广东省卫生健康事业发展“十四五”规划的通知》（粤府办〔2021〕43号）精神，出台卫生健康“十四五”规划对引领我市卫生与健康事业高质量发展具有重要指导意义。

　　二、《规划》的总体思路

　　“十三五”卫生与健康规划确定的主要目标和任务基本如期完成，2020年我市市域内住院率达到97.1%，在全省排第4，居粤东粤西粤北地级市首位，基本实现“大病不出县”和“基层首诊”的目标，为深入推进“十四五”时期茂名市卫生与健康工作奠定了坚实的基础。根据《茂名市“十四五”规划编制方案》，我市于2020年开始谋划编制卫生与健康事业“十四五”发展规划，经过制定方案、专题研究、征求意见、专家论证、修改完善等一系列工作流程和步骤后出台《规划》，作为“十四五”时期推动全市卫生与健康事业发展的重要指引性文件。

　　三、《规划》提出总体要求和发展目标

　　（一）总体要求

　　健康优先，预防为主，将健康放在优先发展的战略地位。“以健康为中心”，满足人民群众的健康需求。加强公共卫生体系建设，不断提高居民健康管理、健康素养水平，为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。

　　（二）发展目标

　　《规划》提出，到2025年，创建成为居民主要健康指标达到全省平均水平以上、医疗服务能力辐射粤西地区的卫生强市。

　　一是居民健康素质明显改善，主要健康指标达到全省前列。

　　二是卫生资源配置进一步优化，可及性、公平性和效率显著增强。

　　三是提高基本公共卫生服务管理水平，重大疾病防治能力显著增强。

　　四是公共卫生体系进一步健全，建设韧性健康城市。

　　五是中医药服务水平普遍提高，打造中医药强市。

　　六是扎实推动大健康产业高质量发展，构建康养产业新格局。

　　四、推动茂名市卫生与健康事业发展主要任务

　　一是全面提升居民健康水平。积极推进健康茂名建设，深入开展爱国卫生运动，提升各类重点人群管理水平，强化重点疾病防控体系建设，推进基本公共卫生服务均等化。

　　二是构建强大的公共卫生体系。包括改革完善疾病预防控制体系，健全公共卫生应急管理体系，提升公共卫生应急处置能力和强化公共卫生应急支撑体系。

　　三是加强区域医疗资源建设。优化医疗资源配置布局，完善如妇幼、职业病等专科医疗服务体系，全面提升高水平医院综合能力，强化基层医疗卫生机构服务能力，并加大社会办医开发力度。

　　四是推进医疗联合体建设和发展。积极深化医联体建设，健全区域医疗协同机制。

　　五是促进公立医院高质量发展。建立健全现代医院管理制度，推进公立医院薪酬制度改革，持续深化医药卫生综合改革。

　　六是推进中医药传承创新发展。全面提升中医药服务能力，加强中医药人才队伍建设，推进中医药文化传承和现代化创新发展，推动医保政策向中医药倾斜。

　　七是促进大健康产业发展与创新。加强中医药相关产业建设，加快推进康养产业发展，强化健康产业保障力度。

　　八是全面加强卫生人才队伍和学科建设。加强高层次和骨干卫生人才队伍、基层医疗机构人才队伍建设，加强卫生人才规范化培训，完善卫生人才保障制度，强化临床专科能力建设。

　　九是打造智慧化健康服务体系。建设全民健康信息综合管理平台，推动云计算、大数据、物联网、移动互联网、5G等现代信息技术与健康服务的深度融合发展智慧医疗，大力推动“互联网+健康医疗”。

　　十是完善全行业协作和行业治理。建立有效的行业协作机制，实现涵盖医疗卫生全行业各方面动态监管，并强化信息数据安全监管。构建多元共治的综合监管体系，加强法制、标准和规划、全行业监管工作。

　　五、推动《规划》实施的保障措施

　　针对既定工作目标，注重组织实施，各地、各部门加强组织领导，整体谋划，做到各司其职、各负其责、密切配合、形成合力；完善各项投入，保障卫生健康事业发展顺利推进；强化信息化支撑，并做好监测评估，确保《规划》目标的实现。

     《茂名市卫生与健康事业发展“十四五”规划》具体内容是由茂名市卫生健康局党组书记、局长黄立红负责解读。如有疑问，径向茂名市卫生健康局反映，联系电话0668-2979300。

原文链接：茂名市卫生与健康事业发展“十四五”规划