为规范我市公办托育机构收费管理,保障婴幼儿家长和托育机构经营者的合法权益，引导我市托育服务事业健康稳定发展，根据《广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省定价目录（2022年版）〉的通知》（粤府办〔2022〕5号）、《国家发展改革委 国家卫生健康委关于进一步完善价格形成机制、支持普惠托育服务体系建设的通知》（发改价格〔2024〕1477号）、《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的实施意见》（粤卫〔2023〕2号）等有关规定，结合我市实际，市发展改革局会同市卫生健康局、市财政局拟定了《茂名市公办托育机构保育费收费标准定价方案（征求意见稿）》，现在茂名市人民政府门户网站上进行公示，向社会公开征求意见，欢迎社会各界通过电话、邮件、书信等方式，对制定方案提出宝贵意见。

　　一、征求意见时间：

　　2025年8月19日至2025年8月28日。

　　二、意见反馈方式：

　　（一）联系电话：0668-2398388（市发展改革局）

　　0668-2877268（市卫生健康局）

　　0668-2876640（市财政局）

　　（二）发送电子邮件，邮箱:mmfg2398388@maoming.gov.cn

　　（三）寄发信函，邮寄地址：广东省茂名市油城六路2号茂名市发展和改革局（价格科）邮编：525000。请在信封正面注明“《茂名市公办托育机构保育费收费标准定价方案（征求意见稿）》”

　　附件：茂名市公办托育机构保育费收费标准定价方案（征求意见稿）

　　茂名市发展和改革局

　　茂名市卫生健康局

　　茂名市财政局

　　2025年8月19日

　　附件

茂名市公办托育机构保育费收费标准定价方案（征求意见稿）

　　2025年1月24日，市卫生健康局向市发展改革局报来《关于制定公办托育机构收费标准的建议书》，同日市发展改革局同意启动制定茂名市公办托育机构保育费收费标准程序。市发展改革局会同市卫生健康局、市财政局在参考茂名市价格成本调查队《关于茂名市级（市城区）公办托育服务机构保育成本的调查报告》（茂价成调〔2025〕5号）和《关于茂名市县级市公办托育服务机构保育成本的调查报告》（茂价成调〔2025〕6号）的基础上，拟定本定价方案。

　　一、基本情况和拟制定收费标准

　　（一）基本情况

　　市卫生健康局是托育服务行业的主管部门。目前，全市已备案并运营的托育机构(不含幼儿园托班)共27家，其中公办托育机构4家(茂名市妇幼保健院托育园、信宜市妇幼保健院托育园、高州市妇幼保健院托育园、茂南区妇幼保健院托育园)。电白区、化州市妇幼保健院托育园预计2025年12月前投入使用。

　　（二）拟制定的收费标准

　　1.市级（茂名市城区，即茂名市自然资源局划定的茂名市城区范围，下同）公办托育机构保育费收费标准（无政府投入）

　　乳儿班（0-1岁）保育费为3030元/生·月，托小班（1-2岁）保育费为2500元/生·月，托大班（2-3岁）保育费为2090  元/生·月。

　　2.市级（茂名市城区）公办托育机构保育费收费标准（有政府投入）

　　乳儿班（0-1岁）保育费为2650元/生·月，托小班（1-2岁）保育费为2120元/生·月，托大班（2-3岁）保育费为1710元/生·月。

　　3.县级市公办托育机构保育费收费标准

　　乳儿班（0-1岁）保育费为2450元/生·月，托小班（1-2岁）保育费为1880元/生·月，托大班（2-3岁）保育费为1630  元/生·月。

　　上述价格为最高限价，下浮不限。半日托、计时托、临时托、周末托、节假日托等按每月22日、每日8小时的上课时间折算相应的收费标准。

　　二、制定价格的依据

　　（一）《广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省定价目录（2022年版）〉的通知》（粤府办〔2022〕5号）说明中第2点规定：“法律、行政法规明确规定实行政府定价、政府指导价的项目，自动进入本目录……”

　　（二）《国家发展改革委 国家卫生健康委关于进一步完善价格形成机制、支持普惠托育服务体系建设的通知》（发改价格〔2024〕1477号）第二大点“分类制定收费管理方式”中规定：“……普惠托育服务机构收费包括基本服务费和其他服务费。其中，基本服务费包括保育费、住宿费（仅限寄宿制）；其他服务费指在基本服务费外，服务机构收取或代收的伙食费、材料费等其他费用。（一）公办托育服务机构。坚持非营利性原则，基本服务费实行政府指导价管理，由省级价格主管部门会同行业主管部门制定基准收费标准和浮动幅度，或经省级人民政府授权由地级及以上人民政府制定……”

　　（三）《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的实施意见》（粤卫〔2023〕2号）第二大点“重点任务”第五小点“支持普惠托育服务壮大发展”中规定：“……公办托育机构收费标准的制定或调整，由市、县行业主管部门根据生均托育成本，结合当地经济发展水平、机构托育条件和社会承受能力等因素研究提出意见，经发展改革、财政部门审核后，报同级人民政府批准执行……”

　　三、制定价格对相关行业和消费者的影响

　　（一）消费者受益

　　1.明确的收费标准使消费者能够清楚了解服务内容和价格，避免隐形消费，增强消费者信心。

　　2.合理的收费标准通常与服务质量挂钩，消费者可以预期获得相对稳定的服务，减少因价格低廉而服务质量不达标的风险。

　　（二）有利于托育行业可持续发展

　　1.明确的收费标准有助于推动托育机构服务标准化，促使机构提升服务质量以匹配收费标准，从而提升整个行业的专业水平。

　　2.合理的收费标准可以避免价格战，维护市场秩序，使托育机构能在公平的环境中竞争，有利于行业的可持续发展。

　　（三）增加投资和就业机会

　　1.透明、稳定的收费标准能够增强投资者对托育行业的信心，吸引更多资本进入，推动行业创新和发展。

　　2.相关企业和行业也会增加投资和雇佣更多的员工来满足需求。这将有利于创造更多的就业机会，促进经济发展。

　　四、成本调查情况

　　（一）市级（茂名市城区）公办托育机构保育费成本调查情况（无政府投入）

　　乳儿班（0-1岁）的月保育单位成本3035.99元/生·月，托小班（1-2岁）的月保育单位成本2506.18元/生·月，托大班（2-3岁）的月保育单位成本2094.79元/生·月。

　　（二）市级（茂名市城区）公办托育机构保育费成本调查情况（有政府投入）

　　乳儿班（0-1岁）的月保育单位成本2653.46元/生·月，托小班（1-2岁）的月保育单位成本2123.65元/生·月，托大班（2-3岁）的月保育单位成本1712.26元/生·月。

　　（三）县级市公办托育机构保育费成本调查情况

　　乳儿班（0-1岁）的月保育单位成本2452.20元/生·月，托小班（1-2岁）的月保育单位成本1887.78元/生·月，托大班（2-3岁）的月保育单位成本1638.95元/生·月。

　　五、执行时间

　　本文自印发之日起执行。